越秀区人大常委会对《关于落实〈关于大力推进国家商标品牌创新创业(广州)基地建设,打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地的议案〉实施方案的情况报告》的审议意见

  20181229日,越秀区第十六届人大常委会召开第二十六次会议,会议听取并审议了区政府《关于落实办理<关于大力推进国家商标品牌创新创业(广州)基地建设,打造越秀特色的知识产权经济创新发展新高地的议案>实施方案情况的报告》。会议表决通过该报告,并提出审议意见如下:

  常委会组成人员认为,区十六届人大五次会议以来,区政府高度重视议案办理工作,迅速制定1号议案实施方案,报区人大常委会审议通过后认真组织实施,各项工作有序推进,阶段性成果基本显现一是着眼长远发展,精准制定发展规划。坚持观大势、谋全局,高标准谋划基地建设,明确控物业、定产业、招企业的发展思路,基地纳入《越秀区十大价值创新园区建设三年行动方案(2018-2020)》,以基地+园区的模式,建设品牌服务、孵化、提升、展示四位一体的创新创业产业基地,铸就IP交流、交融、交易的高端平台、商标品牌发展优势资源汇聚高地、商标品牌保护示范区,构建资源富集、创新活跃的商标品牌工作生态,打造老广交IP硅谷二是着力统筹协调,构建合力推进机制。积极争取各方支持,形成上下联动、内外结合、各方协调、共同推进的工作局面。推动成立以国家工商总局商标局、省工商局、市政府、市工商局、广州审协中心以及区政府等多方参与的领导小组。积极争取省、市相关部门的支持,获得“2018中华商标品牌博览会金奖成功纳入市重点项目和广州中心二期工程整体改造计划获批市产业园区提质增效试点园区。合理统筹全区力量,完善“1+1+3+N”产业政策扶持体系,建立项目快速签约机制和招商服务绿色通道,为引进高端人才、优质项目提供强有力的服务保障。三是着重平台支撑,合理布局产业发展。引进广州知识产权信息中心等政府公共服务和行业管理资源,提供一站式的政府综合服务。引进知识产权运营和人才培育平台、商标服务平台、知识产权法律服务机构、综合知识产权服务平台、公益社会组织,初步形成商标品牌全产业链闭合的生态圈。推动园区企业升级,与入驻企业八戒华南总部共建知识产权服务运营交易(粤港澳大湾区)大数据中心,与入驻企业《中国国家地理》杂志共建广州文创基地、全球版权中心、中国国家地理公园营运中心,与入驻企业嗨猫电竞共建嗨猫电竞小镇,不断提升片区产业效能,培育新的经济增长点。

  常委会组成人员指出,从国家、省、市深入推进一带一路和粤港澳大湾区建设的战略机遇来看,从知识产权经济引领高质量发展的整体趋势来看,从我区全力建设国际一流现代化中心城区的实际要求来看,基地建设、IP产业发展面临更为广阔的发展空间,同时也存在一些问题和不足,主要是:争取上级优惠政策、整合社会有效资源等还不够充分,引导全区各部门、各街道全力投入招商的激励机制还不够完善,招商运营、政务服务、产业孵化能力还不够专业,引进创新型、集聚型优质企业的力度还不够强,引领带动全区发展的龙头作用还不够凸显。

  为更好落实议案办理,切实提升办理实效,常委会组成人员提出以下意见和建议:

  (一)聚焦高质量发展,建设规划再提升。一是对接发展大局。基地建设要坚持企业主体、市场主导、政府推动、行业促进、社会参与一带一路和粤港澳大湾区建设大局中不断优化近期、中期、远期规划,打造立足越秀、辐射粤港澳大湾区的知识经济高地二是争取上级优质资源。对接国家工商总局和省、市、区发展大局,按照穗府[2017]4号文的要求,争取在重大政策试点、重大活动举办、重大项目落地及资金、政策支持方面取得新的成绩,提升基地品牌影响力。三是积极谋划园区提质按照市场化运作机制,加快引入高水平、专业化招商和运营团队,政府部门做好规划到位和日常监督,全面提高标准化、规范化、专业化服务水平,真正使基地上档次、上台阶。加快流花展馆及周边环境品质化改造,完善统一标识和指引体系。坚持多主体供给、多渠道保障停车位需求,加快建设立体停车位,实现周边交通优化,减少制约发展因素。

  (二)聚焦产业特色,招商运营再增效。一是紧跟新经济产业发展方向。结合广州市IABNEM产业发展方向,结合我区金融、商贸、文化创意、健康医疗四大主导产业发展优势,推动大数据、电竞等新兴业态集聚发展。二是突出基地知识产权特色。充分发挥现有企业的知识产权特色优势,确保引入企业产业方向、行业地位、发展水平符合规划要求,集聚创新创业资源要素、商标密集型企业、商标品牌服务企业,形成规模效应、品牌效应,打造全链条、一体化的产业化公共服务平台和知识产权经济创新发展新高地。三是优化招商政策。要争取将广州基地招商引资纳入全市招商大局进行统筹,共享招商信息,实现错位发展,避免各区之间恶性竞争。要强化政务服务,建立项目快速签约机制和招商服务绿色通道,提高招商效率。要实现全区招商一盘棋,明确任务分工和绩效激励机制,切实调动社会各界和全区各街道、各职能部门的招商积极性。要充分发挥我区侨商、侨资密集和总部企业众多等优势,开展全方位引资引智工作。

  (三)聚焦发展实效,引领创新再深化。一是强化园区协同。合理统筹广州基地与黄花岗科技园、花果山互联网+”传媒小镇、北京路文化核心区、海珠广场金融总部区等创新园区的发展,及时对接即将完工的越秀展览中心,形成合理分工、差异发展、相互促进、齐头并进的良好态势,助推我区经济转型升级和高质量发展。二是营造市场化法治化国际化知识产权保护环境。提升知识产权服务业发展水平,抓紧协调广州知识产权法院诉讼服务处入驻,保护园区知识产权和商标权益。在全社会营造重视商标、重视知识产权的良好氛围,为我区创新要素驱动营商环境、构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系等方面走前列做出更大贡献。三是助推区域品牌升级。推动知识产权运用和转化实施,推广设立商标品牌指导站,在商业服务、品牌建设和推广等方面提供更多的支撑,打造出一批有国际、国内影响力的优质品牌IP四是提升对外影响力辐射力。立足广州基地作为全国首个商标品牌双创基地的地位,深入推进知识产权管理体制机制改革,在提升商标审查实效、带动知识经济发展方面的进行更多探索和总结,为国家工商总局在全国各地建设商标审协中心提供可复制、可推广的经验,提升我区的对外影响力和辐射力。