关于对《越秀区2018年禁毒工作情况报告》的初审意见

——2018年12月29日在广州市越秀区第十六届

人大常委会第二十六次会议上


越秀区人大常委会法制工委主任   吴登杰


主任、各位副主任、各位委员:

  为了切实加强对禁毒工作的监督,11月5日,区人大常委会组织法制工委和法制委员会委员对区贯彻执行《中华人民共和国禁毒法》和《广东省禁毒条例》情况进行了专题调研,就区政府提交的《越秀区2018年禁毒工作情况报告》进行认真的审议。现提出初审意见如下:

  一、对区政府禁毒工作的总体评价

  区政府及其职能部门依法履行禁毒职责,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市关于禁毒工作的决策部署,始终坚持以人民为中心,多措并举,综合治理,在毒品预防教育、打击涉毒违法犯罪、确保吸毒人员管理服务和社会化帮教工作落地生根等方面取得阶段性成效,为维护全区社会和谐稳定、促进经济社会发展、保障人民安居乐业发挥了积极的作用。

  (一)不断完善禁毒机制,推动我区毒情形势向好发展。坚持党政主导,层层压实责任,形成齐抓共管工作格局。将禁毒工作纳入全区发展规划,与经济建设和平安越秀建设同部署、同推进,深化全区禁毒协作机制,使协同配合得到有效落实。建立健全问责机制,将禁毒工作成效纳入街道年度绩效考核体系和党政领导班子、领导干部政绩考核内容,对禁毒工作落后的街道、成员单位主要领导进行问责。夯实基础,强化保障措施,突出重点,结合科技信息化手段,有效遏制了毒品问题蔓延的势头,实现了全区毒情平稳可控。

  (二)保持高压打击,推动综合整治落到实处。通过实施全民禁毒工程,持续推动禁毒工作重心从“以打开路”深化到禁毒工作社会化、打防并举上来,开展全区物流寄递行业整治工作,组建区、街、社区三级物流寄递管控队伍。充分利用互联网平台,加大对物流寄递行业管控力度,提升物流寄递人员业务能力。强化社会各方力量,开展禁毒综合治理工作。

  (三)扎实推进毒品预防教育和社区戒毒社区康复工作。加强青少年毒品预防教育和禁毒宣传,落实常态化禁毒宣传工作,创新禁毒宣传“六进”活动,升级改造越秀区中小学生综合实践教育基地“越秀区禁毒科普馆”,打造街道层面的禁毒教育馆,发挥典型示范作用,营造“全民禁毒”的良好氛围,努力从源头减少新增吸毒人员滋生。全区各街道社区戒毒社区康复工作站通过整合资源,强化吸毒人员管理服务工作,拓宽对吸毒人员的帮教救助方式,不断提升戒毒人员管理服务水平,落实社区戒毒社区康复工作中取得一定成效。

  二、存在问题

  禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作,我区禁毒工作在取得成绩的同时,也还存在着一些难点和问题:一是毒品违法犯罪形势仍然严峻,涉毒群体趋于多元、毒品种类和贩毒渠道趋于多样等问题依然严峻。二是禁毒工作综合整治力度尚需加大,部分成员单位对毒情形势严峻性等认识有待提高,在横向联动、协调推进等方面发挥作用有所欠缺。三是治理基础仍不够扎实,社区戒毒社区康复工作推进仍存在不平衡等问题。

  三、深化禁毒工作的意见和建议

  (一)继续坚持打防管控多措并举,重拳打击吸贩毒犯罪。做强禁毒情报工作。巩固好“情报先行、联合打击、联侦联控、战果共享”警务合作机制,对外流贩毒群体以及跨境、跨省、跨区域的源头性毒品犯罪实施全链条打击,严防制毒犯罪回流。

  (二)创新信息化、专业化手段,大力挤压毒品犯罪活动空间。借力现代科技,强化大数据应用,对涉毒明显区域进行精确研判、精准打击。充分利用物流寄递联网管理平台,强化技防措施和技术检查等手段,常态化推进物流寄递行业整治,强化人员管理,确保管控落实到位,堵塞毒品中转渠道,不断巩固禁毒工作成效。

  (三)坚持齐抓共管,不断推进全民禁毒工作。继续加大宣传教育工作力度,不断扩大禁毒宣传覆盖面,营造更加浓厚的全民禁毒氛围,有的放矢地开展各类针对性的毒品预防教育,实现各类人员毒品预防教育全覆盖。筑牢基础,深化病残吸毒人员收戒收治机制、社区戒毒社区康复执行机制、就业安置帮教机制建设,为吸毒人员收戒收治、社区康复、就业安置提供更好出路。全力推进禁毒工作实现新作为。

  以上意见,提交常委会审议时参考。