广州市越秀区人大常委会对《越秀区老旧小区改造工作情况报告》的审议意见

  区政府高度重视议案办理工作, 强化组织领导,多措并举,投入到位,积极有序地组织各部门、各街道推进老旧社区微改造工作,取得明显的阶段性成效,已形成有示范意义、可复制推广的微改造模式。得到居民群众的一致认可和高度评价。委员们认为我区微改造工作做到了“四有”:有意义、有效果、有认可、有温度。主要体现在以下方面:

  一、高度重视,建立健全微改造工作机制,工作有序开展。区政府高度重视,成立了以区长为组长、相关职能部门及各街道办事处负责人为成员的微改造工作领导小组,多次召开会议研究部署,统筹协调,及时协调解决了通信、自来水、供电升级改造企业出资等各种问题。区领导挂点到各社区指导、督办工作,全区上下围绕重点任务扎实推进而努力。

  二、多措并举,积极探索微改造新举措,工作进展良好。2016年、2017年分别实施18、20个社区改造,已基本完工。剩余110个社区按照成片连片、突出重点的原则组合成7个单社区项目和14个多社区项目包,共21个项目,在今年全面启动改造工作。在已开展的项目中,涌现出一批特色鲜明、成效显著的项目。如珠光街仰忠社区作为全市最早的老旧小区改造试点项目,在党的十九大前夕被中央电视台搬上荧幕,成效和经验获得高度评价;白云街东湖新村社区、六榕街兴隆东社区将微改造与基层党建紧密结合,采取建设党群服务站、组织党建活动等措施,得到群众的拥护和积极参与;梅花村街梅花路小区是广州市首个开展“四网融合”改造的老旧小区;大东街启明社区、华乐街华侨新村社区是历史文化街区微改造的示范项目,获得了市全额出资的有力支持;北京街盐运西社区和光塔街五仙观周边项目均由市更新规划院和广州美院联合建立“共同绘造艺术介入微改造工作坊”,充分借助艺术院校师生的专业力量,更广泛更深入地听取居民群众意见,并且将更多的历史文化和艺术元素植入到改造中去,备受媒体关注。

  三、切实惠民,扎实推进社区微改造工程建设,工作局面良好。始终坚持以人民为中心,坚定不移践行新发展理念,进一步加强对老旧小区改造项目的精细化设计,以硬环境改造带动软服务完善,全面改善社区经济、社会、文化和环境,引导社区走向健康可持续发展。针对老旧小区老旧楼宇多、老年人多的特点,我区坚持需求导向,由区房管局成立加装电梯服务中心,开设区电梯预审专窗,在18个街道分别开设电梯咨询专窗,构建“1+1+18”加梯服务体系,并出台区财政补助、办事指南等文件,全力推进旧楼加装电梯工作。通过主动做好加梯服务,鼓励动员老旧楼宇加装电梯,解决居民出行问题。在人大代表走访居民群众过程中,得到群众的一致认可。

  微改造是一项改善民生、造福群众、提升老旧社区人居环境和生活品质的长期性工程。虽然我区取得了较好的成效,但还存在着一些问题,主要体现在以下方面:

      一是老旧社区微改造整体没有完全达标。在“三改造一落实”工作中,违章建筑清理有的不够全面、彻底,“三线三管”下地及规整有的处理效果欠佳。二是老旧社区微改造进度推进缓慢。2016年、2017年立项的社区,仍在进行收尾工作。2018年推进的21个项目,只有8个项目处于施工阶段,其余13项尚未开工。三是老旧社区微改造个性不够突出。“三改造一落实”中的落实物业管理,“一落实”有的尚未到位。部分社区的微改造,没有很好结合实际,突出亮点、改出特色。

  为了确保微改造实施方案的落实,更好地加快推进工作,提出以下意见建议:

  一、加快推进速度,确保全区社区微改造各项任务有效落实。要将微改造作为解决群众最现实、最迫切需求的大事抓紧抓好,以十九大报告提出的,到2020年全面建成小康社会为时间节点,倒排工期,进一步增强推进工作的责任感和紧迫感,提高效率,整合各方力量资源,及时解决推进过程中遇到的难题。相关部门和各街道要积极配合,加强联动,全力以赴加快微改造项目推进速度,确保项目早日完成,效果早日显现,片区群众早日受益。

  二、加大协调力度,巩固阶段性工作成果。区政府要继续鼓劲给力,不断完善统筹协调机制,加强政策保障、业务指导、强化监督,着力提高微改造各项工作的“规范化、标准化、精细化”水平,打造一批具有示范意义的微改造精品项目。要继续强化宣传发动,鼓励微改造范围内的居民群众和单位共同建设更加宜居宜业的社区环境。

  三、构建长效机制,切实让更多老百姓受惠。要继续将微改造作为改善民生福祉的大事来抓,巩固前期工作中取得的阶段性成果。继续探索完善有示范意义、可复制推广的微改造模式,全面总结工作经验,有计划、有步骤地开展全区性的老旧社区微改造工作,助力“品质城市示范区”建设,突出特色,打造亮点。把这一“合民意、惠民生、聚民心”的民生工程做实做细做好,进一步增强居民群众的收获感、幸福感。